年报
署长的话
作为一个政府部门，香港邮政的服务已达标，为市民提供了高效率、具效益和价格相宜的邮政服务。从数字而言，我们的邮政网络设有 133间邮政局；年内处理的邮件达13.3亿件；经邮缴通处理的帐单共 2,320万张；发行的特别邮票共 12套，当然还有其他各项服务的骄人数据。我们提供以人为本、专业优质的邮政服务，一向备受各界认同，普罗市民以至国际 邮政组织和其他海外邮政机关均赞誉有加。甘冒狂妄之嫌，我也必须骄傲地说一句，香港邮政实实在在是全球表现最佳的邮政机关之一。
作为一个营运基金部门，亦即是商营企业，香港邮政不断精益求精，并且再次超越政府为部门定下的回报目标，去年全年的总营业额高达港币 41.15亿元，运作溢利共港币 4.473亿 元。我们大大受惠于畅旺的经济，但仍然力引进种种崭新和完善的服务以扩大收入来源，并尽量减低运作成本。各项新措施已渐见成效，深信在不久将来定能硕果丰收。
然而，我出任香港邮政署长的这些日子，体会到部门面对最严峻的挑战，不只在于提供有效率和价格相宜的公共服务，也非仅仅在竞争激烈的市场中维持业务盈利，而是如何能够两者兼得。这就是说，我们最重大的难题，是要在商业的基础上营运一个政府部门；是要在缺少商界灵活经营的必要条件下，与私人营运者互相竞争；是要在未能全面控制运作成本，或就产品和服务自由定价的情况下取得盈余。
举个例说，最新一轮的公务员加薪，令我们在 薪金方面的开支每年增加港币 9,000万元，此还未计及日后可能不时作出的薪酬调整；但若论到要调整邮费，又将会是政治考虑高于商业利益。
香港邮政以公私并营的混合形式运作固然带来不少难题，同样地，外在的压力也绝对不容忽视。大型的跨国速递服务公司和整合商不但越来越急于占据更大的市场，不少更对当地政府施压，要求收紧对邮务市场的管制，以图削弱邮政机关一向享有的优势。万国邮政联盟 ─国际邮政事务的最高管辖机关 ─正考虑采用新方法计算处理国际邮件涉及的终端费*。这种计算方法一旦落实，香港邮政就本港出口邮件向工业化国家缴付的终端费，势必上升 40% 至 60%，这等于每件国际邮件的处理成本会增加约 20%，此等开支将不得不转嫁寄件人身上。
面对挑战可以是人生的乐趣。香港邮政的团队正为寻找个中乐趣而跃跃欲试。"特快专递"是一个很好的例子，我们锐意为这项旗舰邮件快递服务发展新路向和产品。我们将伙同各地邮政机关，包括中国邮政、美国邮政和新加坡邮政开拓更多商机，并正研究东盟国家、印度次大陆和中东枢纽的商业潜力。我们初步掌握了物流业的市场特点，冀能从邮政服务中为中小企业提供运转货物的另类渠道。此外，又积极参与获邀出席的国际会议，表达对不同议题和各项不利措施的关注，以保障香港邮政的利益。只有当我们能够确保企业的财政活力，才可持续为本港社会提供更完善的服务。
部门拥有专业出色、投入进取的工作团队，携手壮大和拓展香港邮政的业务。我们明白到必须紧贴本港的社会和经济发展，方能在激烈的竞争中灵活应变，以同时担起政府部门和商营企业的双重角色。我们会继续把重点放于人力资源上，为员工提供更多培训机会和更理想的工作环境。此外，还会在资讯科技方面投放更多资源，确保能做足准备，满足客户不断提高的服务要求。
不过，长远而言，我们必须逐步厘清香港邮政的未来方向，并决定以何种方式继续营运。香港邮政如要真正在充满竞争的市场中经营业务，则营运基金的运作模式只可作为权宜之计，并不能达到持续发展和保持盈利的目的。我们面前只有两条路可供选择：第一、是为增强竞争力而进行大胆而彻底的企业改革；第二、也是最坏的情况，就是终有一天要把香港邮政回复为政府资助部门，并将有利可图的业务范畴拱手相让予竞争对手。
尽管电子科技和设备的发展一日千里，但邮政 业务并没有如预料般萎缩，也没有被更先进的通讯方式完全取代，这正是令各国邮政机关额手称庆的情况。邮政服务仍然是通讯网络的重要一环，在商业社会和个人通讯方面继续发挥作用。父母时刻期待子女偶尔的家书或明信 片，希望从中感受只字片语的关怀；顾客也高兴收到银行、保险公司、基金经理或旅行社的信函，因为这代表他们受到对方的重视。事实上，即使电邮或电话通讯如何省时方便，也无法达到这些效果。
最后，我也想提提大家，现在是开始搜购圣诞卡，预备寄给挚爱亲友的时候了。
* 终端费是邮政机关互相收取的入口邮件派递费。
谭荣邦
香港邮政署长
兼邮政署营运基金总经理
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